8月25日，市人大常委會組成人員赴市工商局開展執(zhí)法檢查，聽取市政府多個部門貫徹實施《行政處罰法》情況的報告。市人大常委會主任劉云耕參加。

座談會上，市工商局、市交港局、市文化執(zhí)法總隊、閘北區(qū)人大常委會有關(guān)負責人介紹了貫徹實施《行政處罰法》的情況。

據(jù)悉，根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，本市制定了 《上海市工商行政管理機關(guān)辦案守則》，對案件線索處理到案件執(zhí)行的全過程，作出明確的操作規(guī)定，并完善了行政處罰程序。市工商局把較大數(shù)額財物的沒收列入聽證范圍，并在多個法律對聽證范圍規(guī)定不一致的情況下，執(zhí)行最有利于當事人的規(guī)定，給當事人更多的申辯權(quán)。

金永紅代表說，目前執(zhí)法任務(wù)面大量廣，一些執(zhí)法人員還存在多一事不如少一事的觀念，除了規(guī)范執(zhí)法外，執(zhí)法人員要做到主動執(zhí)法、勤于執(zhí)法，避免執(zhí)法不作為。錢麗萍代表舉例說，自由裁量標準不夠規(guī)范，存在同案不同罰的現(xiàn)象，建議進一步規(guī)范自由裁量標準，保障執(zhí)法的公正透明。任連友委員認為，執(zhí)法部門尤其要加強對違章搭建、黑車、食品衛(wèi)生和環(huán)保領(lǐng)域的執(zhí)法力度，在完善配套政策措施時，要關(guān)注被處罰對象的意見，適當聽取他們的評價和建議，以提高執(zhí)法水平。

劉云耕說，市和區(qū)縣相關(guān)部門高度重視行政處罰工作，在規(guī)范處罰程序、加強執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)等方面做了大量工作。要立足中國特色社會主義法律體系形成后進一步推進執(zhí)法工作的需要，以及上海在新起點上推進城市法治化進程的需要，充分認識新形勢下貫徹實施 《行政處罰法》的重要意義，以市人大常委會執(zhí)法檢查為契機，不斷改進工作，確保法律得到有效實施。

劉云耕指出，面對解決城市管理、社會管理中的難點問題和提高依法行政水平的更高要求，有關(guān)部門要直面難題，勇于擔當，積極有效履行行政處罰職責。社會各方要對行政處罰工作給予更多關(guān)心和支持，市人大常委會及有關(guān)委員會也要幫助政府部門共同推進解決在法律實施中遇到的困難和問題，為做好行政處罰工作營造良好的氛圍和環(huán)境。要繼續(xù)加大《行政處罰法》及相關(guān)法規(guī)的宣傳教育力度，切實提高一線執(zhí)法人員的依法執(zhí)法、文明執(zhí)法能力，增強從業(yè)人員的守法意識，有效減少執(zhí)法者與執(zhí)法對象的矛盾，努力促進社會和諧。

市人大常委會副主任楊定華、吳漢民參加。